近日，生态环境部发布了关于学习宣传和贯彻落实《碳排放权交易管理暂行条例》(以下简称《条例》）的通知，该文件将于2024年5月1日开始施行。

两点直觉：第一，很快公布纳入国家统一管理的重点排放行业，上海碳配额市场扩容；第二，很快公布CCER核查机构，以便逐步启动CCER。
关于碳排放权交易，国务院文件、文件解读，生态部文件等信息可向碳中和实践项目组索取。
下图为碳交易思维图，仅供参考：

生态部通知的要点如下：
一、《条例》的重要意义：

·《条例》是中国应对气候变化领域的第一部专门法规，将于2024年5月1日起施行。

·  作为行政法规，《条例》首次明确了碳排放权交易市场制度，对实现双碳目标和推动绿色低碳转型具有重要意义。

二、《条例》的主要内容：

·  建立监督管理体制：国务院生态环境主管部门负责监督管理，地方政府生态环境主管部门负责本行政区域内的监督管理。

·  明确交易范围和方式：包括温室气体种类、行业范围、交易产品、交易主体和交易方式。

·  完善管理流程：涵盖重点排放单位的确定、配额分配、报告和核查、清缴和交易等环节。

·  落实重点排放单位主体责任：要求重点排放单位控制温室气体排放，编制年度排放报告，公开排放信息，接受核查和监督检查。

·  规范技术服务机构行为：要求技术服务机构遵守技术规程和技术规范，独立、客观、公正地开展业务。

·  衔接温室气体自愿减排市场：明确两个市场的联系和补充关系，允许重点排放单位购买经核证的减排量用于清缴配额。

·  加大对违法行为的处罚力度：对各类主体的违法情形和法律责任作出明确规定，实行“双罚制”和信用记录制度。

三、宣传学习《条例》的要求：

·  各级生态环境主管部门需采取多种形式宣传《条例》，提高公众和相关参与方的法律意识。

·  将《条例》纳入学习和培训计划，提高专业人员的能力和水平。

四、 保障《条例》落地落实的措施：

·  完善配套制度体系：制修订相关政策文件和技术规范指南，健全市场制度体系。

·  强化监督管理体制：建立多部门联合监管机制，加强市场管理，健全数据质量管理工作机制。

·  严控严查严罚违法行为：严格管控数据质量，严肃查处问题线索，严惩重罚违法行为。

·  规范区域碳排放权交易市场管理：避免新建区域性市场，现有市场应参照《条例》完善管理制度，避免金融风险。

信息来源：中科面源

 

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